Yhteinen kirkkoneuvosto
Esityslista 27.08.2026/Asianro 132

Hankintavaltuuksien myöntäminen

14/02.02.01.00/2021

Yhteinen kirkkoneuvosto 27.08.2026  

Esittelijä Hallinto- ja talousjohtaja Timo Laakso

Esittely Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän hallintosäännön 10 §:n kohdan 10) mukaan yhteisen kirkkoneuvoston tehtävänä on vahvistaa euromäärä, mihin asti viranhaltijoilla on oikeus päättää hankinnoista ja palvelujen ostosta sekä rakennus- ja korjaustöiden urakkasopimusten tekemisestä (=jatkossa lyhennettynä ’hankinnat’). Seurakuntayhtymän hankintaohjeen mukaisesti kirkkoneuvosto vahvistaa vuosittain tammikuussa hankintoja tekevien viranhaltijoiden hankintarajat. Yksiköiden päälliköt määrittävät yksikköjen viranhaltijat, jotka tekevät yksikköjen päällikköjen ohjauksessa hankintoja.

 Hankintarajojen rinnalla talousarvion käyttötalousosan

 osastotasoiset sitovuustasot osaltaan rajoittavat viranhaltijoiden

 hankintoja. Viranhaltijan on ennen hankintapäätöstä varmistettava,

 että hankinnan toteuttaminen ei johda yhteisen kirkkovaltuuston

 päättämän talousarvion ylitykseen. Lisäksi hankinnan määrää

 laskettaessa huomioidaan hankintasopimuksen koko elinkaaren

 kustannukset, joihin sopimuksella sitoudutaan.

 Talousarvion investointiosa sisältää merkittävät etukäteen

 suunnitellut aktivoitavat investoinnit. Investointeihin liittyvät

 hankintarajat ja hyväksymismenettelyt on syytä määritellä ja päättää

 erikseen.

 Seurakuntayhtymän taloussäännön 3 §:ssä todetaan seuraavaa:

 Yksittäiset kustannuksiltaan erityisen suuret tai muutoin poikkeukselliset hankkeet on erikseen saatettava kirkkovaltuuston päätettäväksi varatusta määrärahasta huolimatta. Investointi katsotaan erityisen suureksi, mikäli investointi on suurempi kuin 5 prosenttia edellisen vuoden kirkollisverotulon määrästä.

 Hallintosäännön 13 §:ssä todetaan seuraavaa:

 Kiinteistöjohtokunta päättää kunkin vuoden talousarvion investointisuunnitelmassa olevista kiinteistöhankkeista, urakoista ja hankinnoista enintään 500.000 euroon saakka sekä päättää käyttötalouteen kirjattavista hankinnoista enintään 150 000 euroon saakka.

 Esityksenä on, että investointeihin liittyvien hankintojen

 arvonlisäveroton hankintaraja investointisuunnitelmassa mainittujen

 toimialojen ylimmillä vastuullisilla viranhaltijoilla (kiinteistöjohtaja ja hallinto- ja talousjohtaja) on edelleen 100 000 euroa.

 Yli 500 000 euron kiinteistöinvestointeihin liittyvät hankinnat sekä yli 100 000 euron muihin investointeihin liittyvät hankinnat tuodaan erikseen yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi ennen hankintojen aloitusta.

 Hankintavaltuuksien osalta päätettiin kokouksessa YKN 18.1.2024/§7, että ne ovat toistaiseksi voimassa olevia ja että ne tuodaan päätöksentekoon silloin, kun niihin tulee muutoksia. Edelleen päätettiin, että hankintavaltuudet tuodaan kerran vuodessa tiedoksi yhteiseen kirkkoneuvostoon.

 Kiinteistöjohtajan jäädessä 1.9.2026 osa-aikaiseksi täydennetään kiinteistö- ja hautatoimipalveluiden organisaatiossa hankintavaltuuksia, jotta operatiivisten hankintojen prosessi säilyy sujuvana. Kiinteistöjohtaja siirtyy yksityisen sektorin yrityksen palvelukseen em. ajankohdasta lähtien ja tällöin osaltaan hankintavaltuuksien muutokset varmistavat myös, ettei mahdollisia esteellisyys -näkökohtia pääse osa-aikaisuuden aikana syntymään.

 Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 29.1.2026 päättänyt, että viranhaltijoiden arvonlisäverottomat hankintarajat käyttötalouden osalta ovat:

 kiinteistöjohtaja 40 000 euroa,

 hautaustoimen päällikkö 40 000 euroa,

 hallinto- ja talousjohtaja 40 000 euroa,

 tietohallintopäällikkö 40 000 euroa,

 yhteisen seurakuntatyön johtaja 40 000 euroa,  

 henkilöstöpäällikkö 20 000 euroa ja

 alueellisen keskusrekisterin johtaja 20 000 euroa

 Nyt on tarpeellista täydentää hankintarajoja seuraavasti:

 hautaustoimenpäällikkö investointien osalta 100 000 euroa,

 kiinteistökehityspäällikkö käyttötalouden osalta 40 000 euroa ja investointien osalta 100 000 euroa määräajaksi 28.2.2027 saakka, jonka jälkeen kiinteistökehityspäälliköllä valtuus vain käyttötalouden osalta 20 000 euroa, sekä kaikilla teknisillä isännöitsijöillä, leirikeskus- ja ruokapalvelupäälliköllä, vuokrauspäälliköllä ja viestintäpäälliköllä käyttötalouden osalta 10 000 euroa.

 Esityksessä kohdissa 1 ja 2 suuremmat käyttötalousosan hankinnat on tuotava yhteisen kirkkoneuvoston päätettäväksi pl. kiinteistöjohtokunnan 150 000 euroon saakka päättämät käyttötalousosan hankinnat.

 Yli 500 000 euron kiinteistöinvestointeihin liittyvät hankinnat sekä yli 100 000 euron muihin investointeihin liittyvät hankinnat tuodaan erikseen yhteiselle kirkkoneuvostolle tiedoksi ennen hankintojen aloitusta.

Esitys 

Päätös