Kiinteistöjohtokunta
Esityslista 26.08.2025/Asianro 40

Hautaustoimen maksujen vahvistaminen vuodelle 2026

285/02.08.00.00/2021

Kiinteistöjohtokunta 26.08.2025  

Esittelijä Hautaustoimen päällikkö Pekka Sorri

Esittely Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaan hautaustoimen kustannukset tulisi kattaa seurakuntatalouden saamalla valtion rahoituksella kirkon lakisääteisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin sekä hautaustoimen maksutuotoilla. Kirkollisverotuottoja ei siis tulisi käyttää hautaustoimen kustantamiseen. Valtionrahoitus Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymälle oli vielä vuonna 2024 noin 4.7 milj. €. Valtion rahoitusta leikattiin eduskunnan päätöksellä 22.11.2024

 voimakkaasti vuodelle 2025. Kirkkohallitus julkaisi eduskunnan päätöksen johdosta yleiskirjeen 33/2024 17.12.2024, jossa seurakuntatalouksille annettiin ohjeita päätöksen aiheuttamista

 muutostarpeista hautaustoimen maksuihin. (Liite 1).

 Vuoden 2025 talousarvio oli yhtymässä jo käsittelyprosessin loppuvaiheessa, kun eduskunta päätti valtion rahoituksen leikkauksesta. Hallinto- ja talousjohtaja linjasi alkuvuodesta 2025, että hautaustoimen jo hyväksyttyyn hinnastoon vuodelle 2025 ei enää tehdä muutoksia, vaan että tarvittavat hintamuutokset tehdään vuoden 2026 talousarvion laadinnan yhteydessä.

 Kirkkohallituksen yleiskirjeen 33/2024 mukaan hautaustoimen maksutuottojen tulisi kattaa hautaustoimen kokonaiskustannuksista puolet. Hautaustoimen arvioidut kokonaiskustannukset vuodelle 2026 ovat noin 5 206 000 € (Liite 2). Summasta suoria kustannuksia on noin 3,02 milj. € (mukana hautausmaahallinto). Ulkoisina vyörytyksinä siirretään hautaustoimen kustannuksiksi noin 0,86 milj. € , mikä koostuu seuraavista osista: kirkon keskusrahasto n. 240 000 €, eläkerahasto n. 93 000 €, yhtymän hallinto n. 524 000 €, kiinteistöjöhtokunta n. 4000 €. Poistojen määrä on noin 1,17 milj. € ja sisäisten korkojen noin 0,15 milj. €.

 Em. yleiskirjeen mukaan hautaustoimen laskennallisen osuuden valtion rahoituksesta voidaan katsoa olevan noin 90 %. Aikaisemmin rahoituksen jako-osuuksia hautaustoimeen, väestörekisterin pitoon ja kulttuurihistoriallisten rakennusten ja irtaimiston ylläpitoon ei ole yhtymässä määritetty. Keväällä 2025 sovittiin linjauksesta, että vuodelle 2026 valtion rahoituksen määrästä 80 % korvamerkitään hautaustoimelle. Kun huomioidaan ensi vuodelle kaavailtu 10,5 % valtionrahoituksen leikkaus, hautaustoimen käytettävissä oleva osuus valtion rahoituksesta on noin 2 630 000.
Jotta Kirkkohallituksen ilmoittamaan tavoitteeseen maksutuottojen 50 % kattavuudesta päästään, tulisi maksutuottojen vuonna 2026 olla yhteensä noin 2 600 000 €. Tämä merkitisi vuoden 2024 maksutuottohin noin 1 000 000 € lisäystarvetta.

 Hautaustoimen päällikkö on laatinut ehdotuksen hautaustoimen hinnastosta vuodelle 2026 (Liite 3). Sen laadinnassa on käytetty  liitteessä 2 esitettyä laskelmaa PL 4:n tehtäväalueille kohdistuvista kokonaiskustannuksista ja kustannusten kattamiseksi määriteltyä käytettävissä olevan valtionrahoituksen jakoehdotusta. Laskelmassa kohdennetaan pääosa hautaustoimelle osoitetusta valtionrahoituksesta hautausmaihin, koska hautausmaat muodostavat kustannuksiltaan hautaustoimen selvästi suurimman tehtäväalueen, josta kuitenkin tuottoja saadaan ainoastaan hautapaikkojen hallintaoikeuden myynnistä. Hautausmailla yleisalueineen on erittäin merkittävä rooli kaikille avoimina vainajien muistelupuistoina, joissa vieraillaan paljon. Hautausmaiden rakentamisen ja ylläpidon kokonaiskustannusten kattaminen kokonaan tai edes pääosin hautapaikkamaksuilla ei olisi realistista.

Hautaaminen ja tuhkaaminen sen sijaan ovat kertaluonteisia palveluita, joissa hintojen kustannusvastaavuus voi olla korkeampi. Näissä ulkopaikkakuntalaisten hinnat on perusteltua nostaa omakustannushinnan lähelle tai jopa täysin sitä vastaavaksi. Oman paikkakunnan asukkaiden palveluiden hintoja voidaan sen sijaan kohtuullistaa valtionrahoituksella.

 Hinnastossa lihavoidut hinnat ovat uusia, korotettavaksi ehdotettuja hintoja. Suluissa on vuoden 2025 hinta. Nykyisillä palvelumäärillä hinnastoehdotuksen mukaiset haudan hallinnan, hautauspalvelun ja tuhkauksen hintojen nostot lisäävät laskennallisesti maksutuottoja yhteensä noin 653 000 €, eli keskimäärin noin 42 %. Esitetyt hinnankorotukset eivät korvaa kokonaan valtionrahoituksen leikkauksia, vaan tuotot ja valtionrahoitus yhteensä jäävät arviolta 272 000 € kokonaiskustannuksia pienemmiksi. Tämä summa jää katettavaksi kirkollisverotuotoin.

 Liitteeseen 4 on koottu muutamien suurten seurakuntatalouksien  hautaustoimen vuoden 2025 hintoja ja verrattu niitä Turun ja Kaarinan sekä Tampereen vuoden 2025 hinnastoon ja vuoden 2026 hinnastoehdotukseen. Hintamme ovat kuluvana vuonna erittäin edulliset verrattuna muihin. Vuonna 2026 hintamme ovat edelleen pääosin kilpailukykyiset muiden vuoden 2025 hintoihin verrattuna ja jopa edulliset Tampereen vielä vahvistamattomiin vuoden 2026 hintoihin verrattuna. On todennäköistä, että myös muiden vertailun seurakuntatalouksien hintoja nostetaan vuodelle 2026.

 Haudanhoitopalveluihin ei esitetä hintojen muutoksia. Edullisina pysyvät hoitohinnat kompensoivat hautauksiin liittyvien hintojen suuria korotuksia.  Vauraalla hautainhoitorastollamme on runsaasti pääomaa ja pääomatuloja suoriutua velvoitteistaan nykyisin hinnoin.

Esitys Kirkkolain mukaan hautojen lunastusmaksuista päättää kirkkovaltuusto. Muista hautauksiin liittyvistä maksuista päättää kirkkoneuvosto. Kiinteistöjohtokunta hyväksyy omalta osaltaan hautauksiin ja hautojen hoitoihin liittyvät maksut vuodelle 2026 ja lähettää ne edelleen kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös  

Liitteet