Yhteinen kirkkoneuvosto
Esityslista 15.05.2025/Asianro 123

Vuoden 2026 kirkollisveroprosentin määrääminen

238/02.01.01.00/2020

Yhteinen kirkkoneuvosto 15.05.2025  

Esittelijä Hallinto- ja talousjohtaja Timo Laakso

Esittely Kirkkolain 6 luvun 2 §:n mukaan kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Verotusmenettelystä annetun lain 11 luvun 91 a §:n mukaan tuloveroprosentin suuruus tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä.

 Seurakuntayhtymän talouden perusta on veroprosentti ja sen perusteella kertyvä kirkollisvero, joten siitä päättäminen on keskeinen osa toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua sekä talousarvion hyväksymistä. Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee talousarviota ensimmäisen kerran 18.9.2025 ja nyt tehtävän päätöksen perusteella talousarvioon valmistellaan kirkollisverotulot. Yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen vuoden 2026 tuloveroprosentista seuraavassa kokouksessaan kesäkuussa.

 Vuoden 2018 alusta kirkollisveroprosenttia nostettiin 0,25

 prosenttiyksiköllä 1 %:sta 1,25 %:iin, ja se on ollut sama myös

 vuosina 2019–2022.

 Vuoden 2023 soteuudistuksen myötä verotus muuttui. Uudistuksen vaikutus kirkollisveron kertymään tuli olla neutraali ja veropohjaan kohdistuvat muutokset, lähinnä kirkollisveroon kohdentuvien vähennysten pieneneminen, aiheuttivat paineen alentaa kirkollisveroprosenttia. Valtiovarainministeriö laati seurakuntatalouskohtaisen laskelman, jonka mukaan kirkollisveron alentamistarve oli koko kirkon tasolla noin 0,08 prosenttiyksikköä, seurakuntatalouskohtainen alentamistarve vaihteli seurakunnittain johtuen erilaisista veropohjista. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän alentamistarve laskelman mukaan oli 0,05 prosenttiyksikköä.

 Vuosille 2023–2025 kirkollisveroprosentiksi vahvistettiin 1,20.

 Kirkollisveroprosentin taso on asetettava tavalla, joka mahdollistaa seurakuntayhtymän talouden pitämisen tasapainossa. Viitenä viime vuonna seurakuntayhtymän tilinpäätös on ollut ylijäämäinen neljä kertaa. Kumulatiivinen ylijäämä tuolta periodilta on yhteensä 15 milj.euroa. Vuoden 2025 talousarvio on 0,4 milj.euroa alijäämäinen. Seurakuntayhtymän jäsenmäärä on laskenut viiden viime vuoden aikana keskimäärin 1270 jäsenellä/vuosi. Kehityksen ennustetaan jatkuvan noin samanlaisena tulevina vuosina. Tämä asettaa omat haasteensa seurakuntayhtymän talouden tasapainolle pidemmällä tähtäimellä. Hallituksen tekemä leikkaus valtionrahoitukseen vuodelle 2025 ja keväällä 2025 julkistetut suunnitelmat edelleen leikata seurakuntien valtionrahoitusta lisäävät osaltaan haasteita seurakuntayhtymän taloudenhoitoon.  Samoin seurakuntayhtymässä käynnissä oleva merkittävä investointiohjelma tuo kohoavia kuluja tulevien vuosien talousarvioihin ja tilinpäätöksiin. Edellä esitellyistä seurakuntayhtymän taloutta kiristävistä seikoista huolimatta esitetään, että toistaiseksi yhtymällä ei ole tarvetta korottaa kirkollisveroprosenttiaan.

 Vuodelle 2026 kirkollisveroprosentin esitetään pysyvän samassa 1,20 prosentissa. 

Esitys Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa Turussa ja Kaarinassa noudatettavaksi kirkollisveroprosentiksi 1,20 prosenttia vuodelle 2026.

Päätös