Gemensamma kyrkofullmäktige
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 71

Förvaltningsstadgan

Gemensamma kyrkorådet 30.11.2023 § 200

Föredragande Förvaltnings- och ekonomidirektör Timo Laakso

Föredragning Riksdagen har 2.3.2023 antagit kyrkolagen och de kyrkliga speciallagar som hänför sig till den. Lagarna trädde i kraft 1.7.2023. Samtidigt trädde i kraft den kyrkoordning, som godkändes av kyrkomötet 11.11.2021. De tidigare, kyrkolagen av år 1994 och kyrkoordningen samt kyrkans valordning av år 2014, upphävdes då de nya stadgandena trädde i kraft. Stadgandena för kyrkans valordning ingår i den nya kyrkoordningen.

 Målet för helhetsreformen av kyrkolagstiftningen har varit att kodifiera den gällande lagstiftningen och inskränka kyrkolagens område till det område för regleringen, vilket stadgats i grundlagen. Stadganden, som inte hör till kyrkolagens område, har således överflyttats till speciallagarna och till kyrkoordningen.

 I den nya kyrkolagen förenas den tidigare arbetsordningen för kyrkofullmäktige som styrt församlingens eller kyrkliga samfällighetens förvaltning, instruktionen för kyrko- eller församlingsrådet samt direktionernas instruktioner till en förvaltningsstadga (KL 3:7).I förvaltningsstadgan ingår de behövliga interna bestämmelserna för att ordna förvaltningen och om organen samt om delegeringen av beslutanderätten till de lägre organen och till de ledande tjänstemännen. Vidare förordnas i förvaltningsstadgan om sätten för organens beslutsfattande, förvaltningsförfarandena och mötesprocedurerna. Enligt kyrkolagens övergångsstadganden ska förvaltningsstadgan tas i bruk senast om en månad efter att lagen trätt i kraft. Tills dessa kan, då lagen träder i kraft, tillämpas den gällande arbetsordningen för kyrkofullmäktige eller gemensamma kyrkofullmäktige, reglementet för kyrkorådet eller gemensamma kyrkorådet eller reglementet för församlingsrådet eller instruktionen för direktionen. Kyrkostyrelsen publicerade i slutet av augusti en mall för förvaltningsstadgan som underlag för beredningen. Genom den nya kyrkolagen uppdateras även de andra interna bestämmelserna för förvaltningen. Sådana bestämmelser är bland annat kyrkliga samfällighetens grundstadga, reglementet för begravningsväsendet, ekonomistadgan, stadgandena för gravskötselfonden och instruktionerna för tjänsteinnehavarna.

 Den förvaltningsstadga som föreläggs för godkännande har upprättats med kyrkostyrelsens mall till stadga som underlag. Förvaltningsstadgans mall för strukturen, innehållet och formuleringen har följts så långt som möjligt. De nya reglementen och instruktioner som inom den kyrkliga samfälligheten bringades i kraft 1.9.2022 har till sin substans bevarats oförändrade, särskilt vad beträffar uppgifterna för de olika organen och tjänsteinnehavarna samt den delegerande beslutanderätten för dem. Även sätten för beslutsfattandet, förvaltningsprocedurerna och mötesprocedurerna har i praktiken bevarats som tidigare.

 Den förvaltningsstadga som nu föreläggs för att fastställas har inga inverkningar på kyrkliga samfällighetens ledningssystem och organisation.

 Under år 2024 granskas inom kyrkliga samfälligheten alla de stadganden som omnämnts i förvaltningsstadgan och de innehålls- och substansändringar som behövs, ska göras. Genom det nu föreslagna stadgepaketet uppfylls den nya kyrkolagens och kyrkoordningens krav och vi fortsätter i praktiken med förvaltningsmodellen för innehållet i de stadganden som förnyades år 2022.

Förslag Gemensamma kyrkorådet beslutar föreslå för gemensamma kyrkofullmäktige, att det beslutar godkänna att förvaltningsstadgan för Åbo och S:t Karins kyrkliga samfällighet ska träda i kraft 1.1.2024.

Behandling Föredraganden omformulerade sitt förslag i fråga om § 34.

Beslut Enligt förslag med beaktande av den av föredraganden gjorda förändringen.

362/00.01.01.00/2023

Gemensamma kyrkofullmäktige 12.12.2023 § 71

Förslag Gemensamma kyrkofullmäktige beslutar godkänna förvaltnings-stadgan för Åbo och S:t Karins kyrkliga samfällighet för att träda i kraft 1.1.2024

Behandling Företogs tekniska korrigeringar i paragraferna 4 (Utvärderingsdirektionen eller revisionsdirektionen), 22 (Möteskallelse) och 54 (Justering av protokoll).

Beslut Enligt förslag med beaktande av de av föredraganden gjorda tek-niska korrigeringarna.