Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto
Pöytäkirja 17.05.2023/Pykälä 93

Vs. nuorisotyönohjaajan palkkaaminen 1.9.2023-31.10.2025

186/01.01.01.00/2021

Martinseurakunnan seurakuntaneuvosto 17.05.2023 § 93

Esittelijä Kirkkoherra

Esittely Johtava nuorisotyönohjaaja Hannele Lund on hoitanut tehtäväänsä 60 %:n viranhoitovelvoitteella 1.9.2022 lukien. Seurakuntaneuvosto teki 22.6.2022 § 87 päätöksen, että nuorisotyöhön palkataan määräaikainen vs. nuorisotyönohjaaja. Vuoden määräaikaisuus katsottiin perustelluksi aluksi, jotta voidaan arvioida, miten ratkaisu palvelee nuoriso- ja rippikoulutyön kokonaisuutta. Sijaisen viranhoitovelvoite määriteltiin osa-aikaiseksi (40 %) ajalle 1.9.2022-31.5.2023 ja kesän leiritoiminnasta johtuen täysaikaiseksi (100 %) ajalle 1.6.-15.8.2023.

Seurakuntaneuvosto valitsi 16.8.2022 § 100 tehtävään Anniina Salmisen. Hänen tehtäviinsä kuuluu rippikoulu- ja leirityö, joka on vähennetty Hannele Lundin työstä sekä lisäksi osuus muusta nuorisotyöstä. Viransijaisuuden viranhoitovelvoitetta nostettiinkin johtavan nuorisotyönohjaajan esityksestä ajalle 1.2.-31.5.2023 60 %:iin kirkkoherran päätöksellä, joka annettiin tiedoksi seurakuntaneuvostolle. Hannele Lund on keskustellut sijaisuuden jatkosta kirkkoherran kanssa ja esittänyt, että Anniina Salmisen palkkausta jatkettaisiin 75 %:n prosentin viranhoitovelvoitteella ajalla 1.9.2023-31.10.2025.

Kirkkoherran näkemyksen mukaan lisäresurssin jatko on erittäin tärkeää. Nuorisotyön vakituisten viranhaltijoiden resurssitilanteessa on sekä tilapäistä että pysyvää vajausta (Hannele Lund 60 % (pysyvästi), Jenni Haltia 80 % (määräaikaisesti 1.9.-31.12.2023), Kristian Luoma 100 % (pysyvästi). Lisäresurssin saaminen on perusteltua mm. siksi, etteivät rippikouluikäluokat lähivuosina pienene. Martinseurakuntaan on ollut ja tulee jatkossakin olemaan tarve hankkia ulkopuolista lisätyövoimaa. Nuorisotyön tarve on kasvanut nuorten henkisen pahoinvoinnin myötä kehittämällä nykyisen toiminnan lisäksi mm. kouluyhteistyötä uudelta pohjalta. Nuorisotyön tiimi on viestittänyt lisäresurssin tarpeesta aiemminkin, viimeksi tekemällä seurakuntaneuvostolle 22.3.2023 aloitteen nuorisopapin virasta.  Toiminnan jatkuvuuden vakauden kannalta olisi perusteltua myös se, että Anniina Salminen jatkaisi sijaisena.

Palkkatoimisto on kirkkoherran pyynnöstä tehnyt laskelman sijaisjärjestelyn kustannusvaikutuksista 1.9.2023-31.10.2025 (SN 17.5.2023 liite 1 § 93). Kuluvana vuonna 1.4.2023 lukien palkoissa tapahtui 4 %:n korotus. Laskelmassa on vuodelle 2024 arvioitu 3 %:n palkankorotus, sen sijaan vuodelle 2025 ei korotusta ole arvioitu. Laskelmissa on huomioitu myös lomarahat.                      

Sijaisjärjestelyn henkilöstökustannukset oli alun alkaen määrä kattaa Hannele Lundin palkkamenoista säästyvällä 40 %:n osuudella. Henkilöstömenoihin budjetoidaan kuitenkin todelliset vuosittaiset palkkamenot. Näin ollen Hannele Lundin osalta palkkakustannukset kirjataan 60 %:n eikä 100 %:n mukaan, jolloin 40 %:n osuutta ei jää henkilöstömäärärahoista vuosittain säästöön. Vuoden 2023 budjetin henkilöstöliitteessä on Hannele Lundin palkkamenot epähuomiossa kirjattu 100 %:n mukaan samoin kuin toisen osa-aikaisen työntekijän kohdalla. Vuoden 2023 osalta henkilöstömenot on näin ollen ylibudjetoitu. Jatkossa palkkakustannukset laskevat osa-aikaisilla työntekijöillä todelliselle tasolleen. Tämä periaatteessa lisää toimintamäärärahoja, jotka lasketaan vähentämällä henkilöstömenot seurakunnan kokonaismäärärahasta. Kevään 4 %:n palkankorotus ja kova inflaatio ovat kuitenkin kasvattaneet henkilöstömenoja merkittävästi, mikä tulee näkymään toimintamäärärahojen selvänä laskuna. Kirkkoherrat ovat vasta toukokuun alkupuolella saaneet tästä tietoa.

Vuoden 2023 budjetin tasapainotuksen jälkeen Martinseurakunnalla on myös kumulatiivisia säästömäärärahoja jäljellä n. 62.000 €, joita voitaisiin seurakuntaneuvoston päätöksellä käyttää. Vuoden 2023 palkkamäärärahoissa on arviolta n. 25.000 €:n ylimääräinen summa, joka siis johtuu virheellisestä kirjauksesta. Niitäkin voidaan periaatteessa käyttää tähän tarkoitukseen. Toisaalta on tärkeää säilyttää puskurirahastoa, koska jo ensi vuodesta lähtien seurakunta joutuu sopeuttamaan toimintaansa väheneviin resursseihin.

Kirkkoherran näkemyksen mukaan voisi tässä tilanteessa olla perusteltua harkita Olga Mannosen nuorisotyölle kohdentaman testamenttirahaston varojen käyttöä. Vuosina 2019–2020 osin Olga Mannosen rahaston varoilla palkattiin rippikoulutyön projektihenkilö. Mannosen testamenttirahaston säännöissä todetaan, ettei niitä tule käyttää juokseviin menoihin. Rippikoulutyön projektihenkilön palkkauksessa testamenttirahaston sääntöä tulkittiin siten, että se mahdollistaa määräaikaisen työntekijän palkkaamisen muttei esim. vakinaisten viranhaltijoiden säännönmukaista palkanmaksua. Kirkkoherra on kysynyt asiassa hallinto- ja talousjohtaja Timo Laakson näkemystä. Sen mukaan testamentin lahjoittajan tahto on keskeinen kriteeri varojen käyttöön. Määräaikaisia tai projektiluonteisia tehtäviä on rahoitettu testamenttivaroilla muissakin yhtymän seurakunnissa. 

Olga Mannosen testamenttirahaston pääoma oli 31.12.2022 563.696, 18 €. Testamentin mukaan sen peruspääoma tulee säilyttää koskemattomana. Peruspääoma euroiksi muutettuna on 17.659,73 €.

Esitys  Seurakuntaneuvosto päättää, että vs. nuorisotyönohjaajan palkkausta jatketaan ajalla 1.9.2023-31.10.2025 ja että Anniina Salminen jatkaa tehtävän hoitamista. SN 17.5.2023 liite 1 § 93 mukaiset arvioidut kustannukset esitetään maksettavaksi Olga Mannosen testamenttirahaston varoista edellyttäen, että testamenttirahaston toimikunta (nuoriso- ja perhetyön johtokunta) puoltaa ratkaisua.

Käsittely:  Puheenjohtaja teki muutetun päätösesityksen, jonka mukaisesti 40% tulisi Hannele Lundin säästyneestä palkkavarauksesta, 3500 € säästyneistä määrärahoista  sekä 17500 € Mannosen rahastosta. Edellytyksenä on, että viransijaisuuden täyttö on mahdollinen ehdotetulle ajalle ja Olga Mannosen testamenttirahaston toimikunta puoltaa ratkaisua. Puheenjohtaja selvittää asiaa ja tekee myöhemmin asiasta esityksen.

Päätös Käsittelyssä muutetun esityksen mukaisesti.  

Ilmoitus